桃園航空城占地達六一五○公頃，過去在中央主導開發階段有所謂「蛋黃」、「蛋白」區之分，地方對於如此切割航空城發展始終存有疑慮，特別是精華蛋黃地段全由中央單位掌控開發、徵收時程，有失馬政府整體發展初衷。
「發展桃園航空城，其實就是發展一個機場都市的概念。」吳志揚認為，桃園航空城並不必區分蛋黃區、蛋白區，應該以整體「縣」的觀念，全面有計畫的執行招商政策。以現行《國際機場園區發展條例》為例，有關航空城部分僅有三條規定，在毫無稅捐優惠補助措施的情況下，想要推動招商無法如預期樂觀。
桃園縣政府目前除已設立航空城發展公司，九十九年七月更成立桃園縣投資服務中心，提供產業投資、取得用地、設廠、申請執照等「一條鞭」式服務。
吳志揚說，桃園縣與行政院全球招商服務中心合作成立全台第一個「專案執行小組」，目的就在透過中央與地方合作辦理招商，刺激代表性企業進駐意願。
吳志揚說，在全國創稅前三名城市中，只有桃園擁有空港交通優勢，可以說是全台最重要的出口門戶城市。未來在快速通關、稅捐優惠及整合設廠服務等利多政策前提下，相信可有效推動桃園航空城發展進度。
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