北市「容積銀行」有眉目

未來建商容積移轉交易需登錄 資訊公開

【2013/05/24 自由時報】

台北市都發局長邊泰明昨天在台北市議會首度鬆口，今年底前將研擬出台北容積銀行相關配套措施，建商容積移轉交易都需登錄，資訊公開，與房屋實價登錄一樣，容積價格傾向由市場機制決定，而容積接 受基地則需經過都市計畫通盤考量，避免老舊矮房聚落突然出現超高大樓，影響環境；不過，都發局總工程司高文婷坦言，「容積銀行配套還有好幾洞要補」。

容積價格傾向由市場機制決定

民眾房舍、土地位於公共設施保留地、道路用地，不少人還沒拿到徵收補償費用，即可透過容積移轉機制換取金額，台北容積銀行上路後有兩種可能做法，其一建商透過平台向政府買容積，金額入市庫後，再由市府轉為開闢公共設施保留地，其二政府僅架設平台監管買賣雙方，讓價格資訊透明。

記者詢問未來如何確保容積移轉價格透明？邊泰明說，價格是要用公告現值、市價或競標方式，真的要看市場機制，政府無法明訂，不過未來會設計容積價格試算基準，並參考台北市副市長張金鶚指示研擬的房價指數。

建商進行容積移轉前，容積移入基地的地主須取得容積移出地主的所有權人同意，容積原始所有權人還要清除基地的地上物，並通過台北市都市設計審議委員會准駁。高文婷表示，高雄市搶快推出容積銀行，但容積移轉機制有太多破洞，萬一有人購買容積，等了十年才要賣出，公告現值翻數倍，反而造成暴利，但行政機關目前還無法解決此問題；另外，容積移轉過去都是賣方市場，建商透過中間人找地，若往後都在平台公開，將形成買方市場，導致建商打壓價格，利潤最後又回到建商。

台北市議會工務委員會昨早進行「公共設施保留地之容積移轉政策與相關自治條例檢討」專案報告。市議員黃珊珊說，不少容積從邊陲的北投移往大安區精華地，最離譜狀況導致老舊社區旁突然出現新建超高大樓，當地環境也無法承受，情況若繼續下去台北將會沒有天際線，未來應該要有各行政區都市計畫管控容積移 入；該主張也獲得現場官員、議員一致認同。

市議員李新也說，早期許多民眾家被徵收做為道路，非常倒楣，容積移轉可以恢復行政正義，他主張未來應該要移出基地放寬，但移入基地審慎評估。