開放空間不開放 學者：何必給容積

為避免大樓開放空間變成私密空間，營建署修法規定開放空間不得設置圍籬等妨礙民眾通行的設施。對此，建商認為「沒差」，並不會有太大影響，但要多向住戶宣導觀念；學者則認為，應檢討容積獎勵制度，避免容積浮濫發放。

麗寶建設副總何昭宏、興富發副總廖昭雄都認為，地方政府現行的審查機制都很嚴格，只要開放空間的設計圖上有圍籬就不會核准，新規定只是更加明文化、統一標準而已。

遠雄企業團副總蔡宗易表示，建商頂多以後在設計手法與社區安全上要能兼顧，影響較小，但新法對住戶管委會影響較大。他說，住戶會認為開放空間是他們的土地，且社區多不希望閒雜人等進出，所以教育宣導很重要，建商買賣時也要跟消費者說清楚，讓住戶能理解，以免日後有糾紛。

淡大教授、都市改革組織理事長黃瑞茂則指出，開放空間不開放，早就成為「傳統習俗」，因實際上有不少案例，在主管機關檢查完後，沒多久又恢復原狀，不然就是審查後再進行二次施工加以隔絕。

「就算有開放空間，誰會經常進去？有些大樓有警衛，也讓民眾不敢靠近。」黃瑞茂說，開放空間形同虛設，並無法發揮其公共性質，都市的公共設施也未因容積獎勵制度，而有相對應的增加，他說，「容積獎勵換不到『牛肉』，只換到『空氣』。」

黃瑞茂強調，容積獎勵政策應回歸都市計畫有效控管，商業區因有較多的公眾使用需求，可以有開放空間獎勵，但住宅區大可不必，建商若想要有開闊美觀的空間品質，本來就應自行規劃，且又不必開放給路人，所以政府何必白白奉送容積給建商。