昨日新任財長劉憶如又語出驚人表示；將考慮針對實施快一年的奢侈稅，進行「因地制宜」的檢討，理由是奢侈稅課徵，對中南東部及離島房市產生的負面效應，大 於防止炒作(之目的)。有的報導分析，大台北以外地區的奢侈稅稅率，可能因此調降；更有報導認為，劉憶如此番說法代表，一些炒作風氣並不盛的房市區域，甚 至可能因此免徵奢侈稅。
此言暨出，招致正反兩面不同聲音，表示贊成者論點在於，房市炒作風氣本來就各區不一，的確應該彈性調整；持反面立場者則認為，奢侈稅為全國稅，一國兩制並不適當，甚至可能引發爭議，而且即便中南部炒作風氣不若北部，也不代表沒有人在炒作。
有關這個最新的論述或發展，除了可能產生新的『炒作特區』外，住展企研室提出兩個可能方向。首先，是劉憶如此時拋出此構想的動機；早先劉不是才說，她提出 的一些稅改構想，外界多有誤解或渲染？一切將待下月成立專案小組，深入討論後，才有更明確的方向？怎麼才沒幾天又對外鬆口，拋出奢侈稅可因地制宜的想法？ 其背後動機是什麼？住展企研室提出質疑。
再者，如果劉憶如這回是認真的，那就是打了前任閣揆(現任副總統)，甚至大老闆馬英九一個巴掌；因為這等於宣示，奢侈稅並沒有真正全面達到當初實施的既定 目標。從結果(交易量)來看，奢侈稅的確使得原本熱絡的房市交投快速冷卻，但顯然也誤傷不少自用需求，才會有所謂中南部負面效應過大的說法出現。
尤有甚者，如果最後奢侈稅真的需要因地制宜，不過是再次突顯該稅目，乃至整個不動產稅制。要知道，實名為特種消費稅的奢侈稅，是只要發生交易行為，就得課 徵；但誠如莊孟翰教授所言，中南部地區土地實價甚至低於公告現值，北部則恰好相反；這代表原來的不動產稅賦，就已經在一個不對的基礎之上。
目前輿論仍多認為，有關資本利得稅，也就是現行土增稅部份，應該往實價課徵方向改革；中國時報今日社論就建議，七月實價登錄上路後，應強制地方政府在一定時間內，將(土地)公告現值調到與實價相等，這樣(土增稅)就能在不勞師動眾的狀況下，最快達到資本利得稅之實質。
然而住展企研室必須指出，中時社論的建議也是抄捷徑；目前不動產稅制的真正病灶，仍在於台灣必須房地分離課稅，但現實上只有房地合一價格資料，硬要分離， 實務上有困難；最後就變成地方政府(地價評議委員會)根據所謂經驗法則，逕行決定土地及房屋稅目之稅基(曾巨威直指之一連串造假過程)，加上土增及遺贈稅 率一降再降，結果就是稅基偏離實價，產生炒作房價及龐大避稅空間。
真正的問題在房地分離課稅，及稅基認定有實質困難，則實現不動產交易利得量能課稅的唯一方式，仍是檢討修改現行制度，至少先針對不動產交易(包含套利及移 轉贈與)行為，行房地合一課稅改革之實，也就是把現行土增稅及房屋交易所得合併，且針對非自宅部分加重(累進)稅率，才是實踐資本利得稅中，有關不動產交 易部分的真正適切作法。能往這裡改革，則也不需要如違章建築之奢侈稅來抑制炒作，因為炒作套利，將必須被課更重的稅負。
新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw
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