2012年1月7日 星期六

徐一鳴:落實居住正義 有房沒房都要顧!


台灣經濟沒你看得那麼壞 北市空屋也沒你想得那麼多...


地政三法立法院順利三讀,預計2012年7月後,不論是權利人、地政士、不動產經紀業者、代銷業者在完成不動產買賣案件所有權移轉登記30天內(對代銷預售屋業者來說,則是委託代銷契約屆滿或終止30日內),必須向主管機關申報登錄土地及建物成交案件實際資訊,其中有一條規定值得我們特別注意:「在相關配套措施完全建立並完成立法後,始得為課稅依據」。


許多民眾、學者、甚至房仲業認為,既然「實價登錄」的頭過了,要讓「實價課稅」的身體過也就不難了,紛紛預期不動產「低稅」時代將慢慢走入歷史,甚至危言聳聽,連今年將下跌15~30% 的話都喊個沒完。


簡單分析一下,你就知道「實價登錄」其實對房價影響不大(你知道賣方多少錢買的,這跟他想用多少錢賣有什麼關聯?),我們拿實施「實價登錄」多年的香港經驗來看就明白,真有效的話,香港房價還會位居全球第一、要特首公開道歉嗎?


真正對房價會有衝擊的是「實價課稅」,但實價課徵交易稅與持有稅,因牽涉到極複雜的稅法大翻修,並沒有大家想像中那麼容易。


妙的是, 一旦真的實施「實價課稅」,對房價產生重大衝擊時,按照台灣自有屋率高達80%現況來看,將造成許多民眾財產上的損失,為了少數人買不起房,打擊多數有房子的人,這算哪們子居住正義?誰都贊成打擊投機炒作,但政府要落實居住正義時,政策上可不應該只照顧想購屋的民眾,而忽視更廣大的已購屋群眾吧?


對那些想購屋的民眾來說,雖然現在買房子看似被賣方賺了一筆,但若經濟穩定成長,房價維持溫和上漲,將來轉售時,同樣也能賣好價錢,這樣一來,沒人吃虧,政府也收到較多的稅,不是更好嗎?個人認為,唯有房價隨經濟升溫而持續溫和上漲,才能真正落實居住正義。


從實價登錄到課稅 路途還很漫長


內政部營建署公布的2011年第2季住宅資訊統計指出,全國住宅存量總計為793萬多宅,按照2011年房市交易量大約36萬筆來算,大約需要22年時光,全國住宅才會全都曾經交易過,也就是全都「實價登錄」過。


以最樂觀角度來算(每年80萬戶以上交易?),最快也要10年才能全面完成「實價登錄」,接下來才能推行「實價課稅」,你想,在「相關配套措施完全建立」前,稅務機關將依據什麼來執行「實價課稅」呢?


就算「實價登錄」逐步完成,但在真實的不動產買賣價格中,從來都不曾將土地與房屋的價格分別談,我們頂多將土地與房屋加總後的價格去登錄。然而,在現行稅法制度下,都是針對土地與房屋分開課稅 (對買方來說,契稅是依據房屋評定現值來課徵;對賣方來說,財產交易所得也是依據房屋評定現值來課徵,而土地增值稅則是依據公告土地現值來課徵。),因此即將實施的「實價登錄」所掌握的價格資訊,其實根本無法直接套用,需要勞動立委諸公,再大幅將現行法律修改、或廢止再立新法才行(例如實價課徵「不動產交易所得稅」、「不動產持有稅」,以取代現有交易稅與持有稅)。


實施實價登錄 需要更詳細規範


有些人腦袋不清楚,痛批國民黨立委在實價登錄條文中增列「不得為課稅依據」這檔事,是捍衛財團利益、是妨害實現居住正義,大錯特錯,其實這樣幹才正確,國民黨立委並不害怕或要阻擋「實價課稅」,他們只是比一般人懂法律,他們心裡清楚:在「在相關配套措施完全建立並完成立法」前就倉卒推行「實價課稅」,只會製造更多混亂與對立!


前面說過,全面完成「實價登錄」耗時至少10年之久,若某些成交的不動產沒有上次實際成交價格時,那就得再沿用現行稅制,再按照房屋評定現值與公告土地現值分別課稅,但對曾經有實價登錄過的不動產,則要按照稅金較多的實價課稅,這會造成兩套課稅制度,真這樣幹,政府會被罵死。


另外, 倉卒實施「實價課稅」,只會在巨大利益驅使下,逼著買賣雙方做「分拆價」協議(雖然賣方要負擔較多的稅負,但買方不同意協議內容,買賣也不可能成立),簽訂兩份合約,一份是買賣契約正本,一份是買賣契約的補充協議,但只去登錄買賣契約正本的成交金額,做沒有獲利的假象,以規避沉重賦稅。


舉例來說,買賣雙方協定的成交價假設為1000萬元,但在買賣契約正本寫成交價800萬元,而在買賣契約的補充協議另外寫上搬遷費200萬元,類似某些將補充協議視為房仲佣金合約的做法。


由於法律必須採正面表列方式來規範,稅務機關必須仔細研究:究竟要民眾提供什麼樣的資訊才滿足「土地及建物成交案件實際資訊」?否則「實價登錄」所獲得的資訊並不盡然確實下,走向「實價課稅」之路肯定更遙遠,更不用說現在倉促就要推動「實價課稅」了。


因為未將「實價登錄」與「實價課稅」同步實施,少了實價課稅的沉重負擔,有心人可以故意登錄較高的成交價格,讓「實價登錄」成為炒房工具,要避免這情況發生,必須實價課徵持有稅,這又涉及到更複雜的稅法修改。


實價課徵持有稅 最能有效抑制房價


既然「實價登錄」主要是將房屋與土地價格合併後總價登錄,除非該筆交易標的只有土地,不然我就不太明白政府接下來要如何利用「實價登錄」分別掌握土地與房屋的實價,而將公告地價、公告土地現值、和房屋評定現值調高到趨近實價,同時又如何能盡早實現實價課徵持有稅?


對置產族或投資客來說,真正有影響的其實是實價課徵不動產持有稅,而不是實價課徵不動產交易所得稅!實價課徵不動產交易所得稅,是針對有賺的部分才繳稅,頂多少賺而已;然而,實價課徵不動產持有稅卻如同奢侈稅,不管賺賠都要加重你的稅賦負擔,而且還不像奢侈稅有規定持有期限。


但是,要先做到實價課徵不動產持有稅,還得先花多年時間完善「實價登錄」,同時還得改變現行分別針對土地與房屋課徵持有稅,還要避免民眾刻意低報實際交易價格的問題。


就算自用住宅享有較低稅率,但採行實價課徵不動產持有稅,確實會加重民眾負擔,引發更大民怨,政府必須先對自用自宅降低稅率。這樣一來,跟奢侈稅一樣,政策上針對自用住宅網開一面,卻等於提供給非自用住宅持有者的合法避稅管道(先贈與給名下無屋的成年子女後,再另以自用住宅名義出售或繼續持有),使得實價課徵不動產持有稅,對房價衝擊也可能不會太大,因為增加的負擔其實也有限。


稅制早已十分完善的英國,這幾年照樣出現過大漲行情,這說明了房價漲跌,其實與稅制關係沒那麼大。我認為,不論是奢侈稅、實價登錄或實價課稅,對未來台灣( 尤其是台北市) 房價都不可能出現巨大衝擊,就像我以前說的:真正影響房價的只有經濟因素!


最近盛傳無薪假風潮再起,但對照領先指標之一的外銷訂單指數( 如圖1) 來看,不管哪個行業,目前狀況都沒金融海嘯時期那麼糟,只是許多產業的個別企業競爭力衰退,訂單量沒有再成長,導致庫存偏高而需要調整,應該不是整個經濟體系出現重大危機。






  • 留言者: 身處於多變的人生
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  • 日期: 2012-01-08 14:52:31
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  • 日期: 2012-01-08 01:58:37

失業/無薪假 執政黨執意豢養雙薪肥貓(校園東廠)




(今年大學指考公費老師10!但國防部兩梯疏除C咖至校園軍閥(教官)500100員調大學軍訓上校教授/中校副教授(未計軍退俸之校安人員)出生入死社工呢?薪2-3萬廉價愛心社工呢?)每年百餘億教育經費,鳩佔鵲巢歸還1萬多位社工、心理諮商、特教、輔導、醫護、特教、流浪老師專業照顧學生!全國太多逾34千學生人數國中、小無專業輔導人員,但高中很多單校教官比全縣市少年隊、輔導、社工多!(11月又增補200軍訓教授)
原高1至高3都每週2節軍訓課,新學年每週只剩高1每週1節,逢甲/淡江/文化都近30員軍閥校園,40歲初軍退俸7-9萬校安人員.任學務行政肥貓.年薪補百萬.私校軍訓教授多月薪十餘萬(中校副教授/上校教授聘薪.上下班.寒暑假4個月)當然偶然有做點小事,政治手挽挾校安及媒體渲染發言!社工師經常出生入死 !以專業默默處理每個危險棘手案件!


台大剩4位教官、玄裝等大學軍人退出校園2年後破功(被軍訓處整肅.以校務軍訓評鑑不及格方式扣補助款威脅)大肆復辟軍閥校園!逾2千學生人數國中、小無專業輔導人員,只一位生教組長!但建中、中一中、雄中等都近20位校軍閥!下學期開始每位教官上課不足5/週,不含0鐘點主任教官及生輔組長(註:導師基本鐘點10/週、藝能18/週、國英數理化16/週)。吳育昇爆:教官都不敢管幫派特種行業學生!
2010-12-25
中國時報 【蘇冠人/台南東山.大學生】黑衣人壓境.教官變成病
貓。霸凌校園,幫派學生教官不敢管(只敢以軍閥威權思維兇怕記過、在乎學籍好學生!)軍訓處簽反霸凌業務,是5班內編配一位教官(不含無課主任教官、生輔組長)、卻至少20校邊配一位社工師!謀殺社工師!
2011/04/27
教育部次長陳益興表示:高中職老師沒課時不願在校待命、打混摸魚,主管機關常接獲家長抱怨找不到老師。為何有此現象?思考國中小為何家長到校都找得到老師?
2011/07/14
監察院因霸凌事件頻傳,糾正教育部(1)沒有定出霸凌定義,(2)高中以下沒有設置專任輔導教師等。
文化/逢甲/淡江/東海大學多達近30位上校軍訓教授、中校軍訓副教授及銘傳/大葉大高餐等大學也都充斥軍訓教授,這些學校都是軍訓必修嗎?是學生會失職/弱勢?或是學生是次等人權,要繳軍訓學分費?您認為教官懂軍訓課本內容?為何花錢買軍訓課本?(給國民黨幼獅出版社發財,增價近千億黨產!去年利息29)馬英九5000軍閥校園大復辟! 為何不還社工、心理諮商、特教、輔導、醫護、特教老師專業照顧學生!馬英九對教育專業錙銖必較!


 



如今台灣已民主化,卻還殘留這個威權時代軍事戒嚴的遺物。有人為它合理化說:許多教官既優秀又有愛心,所以教官制度不該廢。把個人和制度混為一談(古代也有許多宦官很善良,但宦官制度合理嗎?)有人則說,現在教官只負責非專業專職、疊床架屋之校園安寧和學生生活輔導,不再從事監視與洗腦任務。怪哉!竟把教官當成校警或保全人員?很多學校無24小時執勤(或乙類執勤),號稱教官界最辛苦完全中學教官大多不用值班、準時下班,比輔導課老師、晚自修學生早下班,謊話不攻自破。放學後空無一人學校,多不同意軍人住校睡覺,浪費資本門、經常門,駐校睡高級套房,看第四台、吹冷氣、上網、Game、甚至聚眾打麻將、領執班費及補休、寒暑假約4月!更已以鋼門、窗保護女、男教官睡覺安穩!民主國家有軍人駐校,牝雞司晨是民主之恥,也是對軍人的侮辱!


依照軍訓處前科,監察院糾正案軍訓處是狗吠火車!


 



中國時報2011/05/30(台大都說NO)斷章取義手法,誤導教育界希望軍閥校園,令人錯愕!


報導之1、私立清雲科大校長李大偉表示,教育部讓大學可以選擇聘任教官或學務人員(月退俸7-9萬軍人任校安人員,每人補助100/年),一個教官出缺可改聘兩、三個學務人員,這種濫襪子與破襪子二選一!選好襪子還教育專業工作吧!
。中國時報配合軍訓處(教官網路好好點選,查點選IP都是教官及家人電腦運作!)政治手段令人錯愕!(軍訓界好大膽子,欺君之罪誅十二族)
報導之2、台北市開南、惇敘商工私校,如果自付教官薪資,一定聘請月薪不足3萬,配合度高的專業社工、心理、生輔導師。私校教官資領教育部薪資,多兼差兼職,月薪十餘萬!
報導之3、台大主祕張培仁說教官24小時通報系統由教官處理很多通報並非軍人專長,需專業保密,軍人無教育等專長執行教育行政,已遭監察院糾正仍霸道不甩!且軍訓處自簽通報擴權是侵犯教育專業!政大、台師大(培育教育師資最高學府如此附應真遺憾!) 學校所培育的教育人員、心理、諮商、社工、特教、醫務都是廢物?乾脆廢系,都改派軍人!
報導之彰化員林高中校長呂培川稱:已轉型輔導學生生活,他們在夜間及假日要輪流值勤,學生任何時間、任何地點出事,都可以很快得到教官協助(教官具119能力,通常千件才一件!)?請問教官具輔導專長知能?全國很多學校教官沒值班,尤其是人數眾多完全中學,正常上下班,學生晚自修也是自主管理!全國擴成軍閥校園及大大違憲軍閥社會(校外會)?


塑化劑風暴恐慌,中國時報此政治報導軍訓處竟如江國慶般做假網路新聞點選人氣謀殺子孫教育專業,已動員軍訓教官(肥貓校安人員)及家屬瞬時運作點選支持軍閥校園網路新聞民意稟奏決策高層( 古代欺 君罪誅十二族)!如葉爾欽:共產極權國家普遍實行愚民,依靠謊言欺騙大眾,一再被複製、上演國家安全反民主專業;手法如同軍訓處一般稱國防教學,並正式以教育部文函覆本人:教學並非教官專長竟然可擔任國防通識教學!所以抽考教官軍訓課本8成考不到30分(全國學生竟要買軍訓課本,荒唐)。



(門諾教會)1950年恩格爾醫師(Dr.Ro-land Engle???)(Dr.Harold H.Engle)繼之,柯丁選醫師協助設立小規模醫院、專為山胞進行醫療工作,1951年診所設立教育工作,有十位原住民學生接受一年護理訓練,並以實用護士任用。何護士(Miss Harshoarger)擔任教學工作,林清和牧師任翻譯,此乃門諾會醫院護理學校前身,之後護理學校因為立案的關係,政府要求軍官進入校園教導軍訓課程,這違反門諾會的教義,護理學校因此寧願放棄而關閉。


 


馬英九荒唐強迫槍桿子進入神聖宗教學校 (軍閥校園世界禁有!軍訓處行政命令設肥貓制度綁標自肥        學校教官室擴大執行近親繁殖)!


 


 


 


 


 


 


 


胡錦濤同路人支持者的媒體嗎?


東森(王令麟的爸霸王又曾掏空千億資產)/中天/中時/中視(一中商人蔡衍明  以經逼政)T(中共資嗎?)聯合報(國民術數千億不當黨產馬友友)中廣(國民黨搶奪財產賤賣趙少康?)    一中商人34(徐旭冬還有女洋娃娃)    多重國籍


 


4年前  大老說:準備好了!所以票投馬英酒


4年後  大勞說:要含血含淚投票下場是  以後子孫含血含恨還債(我是藍轉投族  要改變!) 還有甚麼未來?


88風災血淚成河!要含血含淚投票?


健保費欠數百億!要含血含淚繳費?


4年做不好    未來4年沒連任壓力更可怕??比如金馬體制說與中共政治協商!
馬英酒執政負債1.7    去年黨利息29   4年應該賺近百億 ?


馬英九改革就是拉大國家貧富差距


夢想家2天燒2.15(要賴聲川停留大陸不要回台明華園2.9(2(1500)-10名合計不及零頭)


省自己錢 ; 花國家錢挾國會圖利自己  總統薪水比啊扁多一倍  體檢費1.5萬變50  國務機要費多1000  訴訟費數十萬   特別費除罪化


置產美國女兒住曼哈頓特區(老闆蔡國強)包台灣數億煙火秀及活動!


創紀錄偽造宇昌公文3月改8(江國慶案鼻涕當精液) 蔡英文會被判10年重刑(幸虧有備份)


 


 


夏威夷卡美哈美哈王朝經濟產業依賴美國,導致滅亡命運,幸歸屬自由富庶美國。18(去年初偷偷將全國退休公教回存18%及黨職併公職領18%的馬英九)即步後塵?以中國共產黨一黨專制,俟統一台灣,屆時中華民國、中國國民黨、華人民主所寄聖地、港澳民主、大陸民主演化均隨之灰飛煙滅!誓死捍衛黨國的深藍國人,現處諸葛亮「面臨燕巢於幕、魚游於鼎,亡不夕矣」之境!五星旗升起,中華民國降旗!忠烈祠易名解放軍台灣分祠!台灣海峽成中共內海!所有福利/退撫制度銷效!台灣所有福利/退撫制度銷效!馬英九女兒/孫子永駐美國! (無神論/土地國有/一黨專制)台灣總統府變成總督府,故宮文物回北京,台灣軍分配中國邊疆,胼手胝足4千億美元外匯存底變成中國,「中正紀念堂」改為「毛澤東紀念館台灣分館」


PS※瑞士600萬人,法國、德國、義大利、英國環強林列,自立自強走向國際才是正途!


PS※胡錦濤元旦賀歲:92共識  一國兩制!


 


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