財經觀點／房地兩稅合一 政府打房將祭必殺技

【聯合報╱太平洋房屋行銷部顧問李季鴻】

財政部長張盛和台北市副市長張金鶚「雙張會」確立住宅政策方向包括推動房地合一實價課稅、調整非自用房屋稅、推動愛心房東、國有地活化、都市更新等，其中以房地兩稅合一實價課稅最具打房「殺傷力」，業界皮皮挫。

稅制和房市息息相關，2000年代初期房市不景氣，政府降低土增稅，又調降遺贈稅，拉高了房市成交量，也引進海外資金，造就了這10年房市大多頭。

但房價持續上漲，找不到去化管道的資金集中流向房市，哄抬房價，房子變成「投資標的」，有自住需求的人反而買不起房，高房價成了民怨之首，政府被迫祭出信用管制、奢移稅等打房措施，房市逐漸降溫，2012年台北市甚至出現單月移轉棟數不到3000棟的慘澹現象。

不過，以往的打房政策雖然影響房市成交量，抑制房價效果卻相當有限，如今政府研擬推動稅制改革，可說是「打房必殺技」。

目前稅制是房、地分離課稅，房子（含預售屋）的部分以「財產交易所得」課稅，土地則課徵「土地增值稅」，土增稅計算公式包括土地坪數、持有年限等因素，例如賣方把土增稅轉嫁到開價中，等於買方幫賣方繳土地增稅。

而房子以「所得稅」方式課徵，所得愈高、繳稅愈多，例如年收入300萬元的人，所得稅級距為30%，售屋獲利200萬元列為「財產交易所得」，都計入當年度所得，因此適用所得稅級距可能由30%變成40%，這筆稅金，不像土增稅可以分割計算，並且灌入售價。

實價登錄資料愈來愈豐富，稅捐單位可以很容易查到前手與這次轉手的房價，不僅省下查稅人力，甚至不需要修法就可以提升不動產稅負收入。

若政府實施房地合一實價課稅，將大幅提高投資客成本、降低他們的投機行為，但也可能打到自住換屋的人，房市結構將質變，房屋投資性銳減，節稅功能也愈來愈低，房市強漲狂飆的榮景不再。