2014年4月16日 星期三

航空城計畫 已是現在進行式

繼十大建設後 最旗艦的重大開發案
【特別企劃】 文/陳英寰
一度被稱為亞太營運中心的桃園航空城計畫,從1990年起,歷經3任總統、20多年的協商修正,直到2012年終於正式啟動,是繼蔣經國時代的十大建設以來,經濟規模最大的旗艦級開發計畫。
隨著全球化腳步加劇,位居國家門戶的機場已成為各國城市再造的重點項目,像是荷蘭阿姆斯特丹因其史基浦機場,成為世人眼中的歐洲門戶,而韓國首爾則以仁川機場為輻輳中心,開展亞洲最大規模的造城計劃,鄰近像是新加坡、東京、上海、香港,一座座機場城市正倚重航空鏈結,加速都市進化。
桃園機場掌握亞太航圈進出樞紐,目前台灣經濟正面臨產業升級,航空城計畫扮演著關鍵推手,而包括經濟活動、人才引入到產業轉型,東道主桃園縣無疑是最直接的受惠對象。

桃園航空城計畫啟動

桃園縣長吳志揚在公開場合致詞時多次表示,桃園縣位處國門之都,政經地位無可取代,自身創稅能力僅次於台北市,位居全國第2,工業產值連續9年全國第1,且全台有史以來最大的開發案「航空城計畫」,範圍也皆在桃園縣境內,更是升格後與國際化接軌最重要的建設之一。
2012年9月,時任行政院院長的陳衝宣布航空城計畫正式啟動,讓這個討論近20年的國家級建設終於付諸行動,預計將投入6000億元,創造2兆3千億元經濟效益、約840億元稅收,以及提供近30萬個就業機會。

改採新訂都桃園航空城公司

董事長劉志清受訪時指出,航空城計畫面積為4,791 公頃,打造共20個捷運車站專區,是繼前總統蔣經國的十大建設後,台灣最大規模的投資建設案。 

值得一提的,以往機場專用區、自由貿易港區、航空服務生活區、經貿展覽園區、機場相容產業區、濱海遊憩區、農產加值展銷區、生活機能區等八大分區開發模式,為了加速整體開發進度,經討論後決定不再沿用,以新訂都市計畫方式取代,範圍共有4,771公頃,規劃五大發展地區,至於範圍外的區域,依原計畫分區定位採開發許可制。

加速區段徵收工作

此外,正在進行的區段徵收工作,預計明年將拆遷8,700多戶,希望能於2016年底完成全數作業,且為了降低拆遷抗爭,縣府提出「先建後拆」原則,事先徵詢居民意見並預先興建安置住所,完工後再一次將社區或村里居民遷移過去。
傳統重劃區基礎公共建設施作成本,1公頃約在1,600萬元,但航空城涵蓋多個產業、金融及轉運專區,因此在成本提高至1公頃3,000萬元,且為了加速經濟自由化,馬政府大力推動「自由經濟示範區」,航空城計畫已將此概念納入,數個專區將發展轉運出口產業,即原料輸入、台灣加工、出口世界,據傳已有不少外商表達投資意願。

桃園航空城計劃小檔案

開發面積:4,791公頃
都計範圍:4,771公頃
區域範圍:東界-南崁溪、海山路(108縣道)
西界-為老街溪
南界-高速鐵路橋下北側道路
北界-第三跑道需地範圍
開發軸線:台灣門戶區、行政及金融中心、文創科研產業專區、物流經貿園區及
樂活優質住宅地區

航空城計畫相關公營公司組織

●桃園國際機場(股)公司
─ 交通部出資
─ 機場園區經營管理

●桃園大眾捷運(股)公司
─桃園縣、新北市、台北市合資
─機場捷運線、航空城捷運線運營管理

● 航空城(股)公司
─桃園縣出資
─園區經營管理、資產管理、引資投資

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