【聯合報╱記者羅兩莎／台北報導】
13年後（民國112年），台灣人口將開始負成長，面臨少子化、高齡化時代來臨，政府積極推動「以房養老」制度。政大地政系教授張金鶚昨天說，政府應訂定「以房養老條例」，解決以房養老與現行相關法令相互牴觸問題。
政府去年開始研議以房養老制度，最快今年底或明年初試辦。
張金鶚建議，目前規畫各以銀行、壽險及社福機構為主體的「以房養老」三大方案：逆向抵押貸款、售後租回年金屋方案，及社會照護服務方案，都應該要有試辦案例，供不同需求者選擇。
銀行公會、台灣金融研訓院昨天舉行「以房養老制度於高齡化社會之運用」研討會。金融研訓院金融研究所副所長李智仁說，我國辦理逆向抵押貸款的利基是：房屋自有率高、土地價值高，達成傳統在宅老化的理想，但與現行民法、銀行法相抵觸，必須修法。
他說，政府預計實施的以房養老政策，定位為社會福利措施，且由政府出資、銀行代辦撥款，試辦對象是以台北都會區近貧老人優先。
但張金鶚強調，由銀行代辦撥款，恐將出現代理問題，因銀行無須負擔估價過高的風險，貸款金額過高亦為美國次貸風暴的原因之一；再者，支付年限限定20年，忽略老人的年紀愈大更需要金額支付醫療費用，「當20年期限到了，老人應該如何生活下去？」
國土規劃及不動產資訊中心資深研究員華昌宜認為，事實上，國內早就有以房養老的案例；例如：子女奉養父母，父母把房子留給子女，即是另類的以房養老制度。
以房養老三方案
逆向抵押貸款：銀行接受老人以房抵押貸款，老人可獲取生活零用金，但銀行並沒有取得房地產。
售後租回年金屋：以保險公司為主體，由保險公司購買老人房產，付給老人年金，由老人租回居住。
社會照護服務方案：以社福機構為主體，由社福機構透過貸款或信託方式取得老人資產，再提供照護服務給老人。台灣已有伊甸社會福利基金會辦理。
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