全國區域計畫小檔案

★立法緣起
配合《國土計畫法》草案之空間計畫架構，將現行北、中、南、東4區域計畫整併為「全國區域計畫」，並調整為政策計畫性質，研擬各類土地利用基本原則，俾未來轉化為「全國國土計畫」
★法令依據
《區域計畫法》第13條：區域計畫公告實施後，擬定計畫之機關應視實際發展情況，每5年通盤檢討1次，並作必要之變更
★修法主題
區域性部門計劃
．區域性公共設施計畫
．區域性運輸系統計畫
．區域性觀光遊憩設施計畫
．區域性環境保護設施計畫
．區域性產業發展計畫
環境敏感地區
．檢討修正《水庫集水區》之土地使用管制指導原則及開發者承諾事項等5項議題
農地
．農地分級成果如何與區域計畫土地使用管制系統銜接等
建立基本容積制度
．召開機關研商會議，後續逕提區委大會報告
★時程進度
各專案小組以召開1~2次會議為原則，農地部分3月27日已召開第1次專案小組審查會議，第2次會議時間尚未確定，會議結果將提請大會審決，再報請行政院備案
★主管單位
營建署、農委會、經濟部、環保署等
2013農地面積

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農地總量管控方案

★研訂縣市總量
優點
．縣市須配合維護之數量明確，避免農地釋出失控，影響國內糧食安全
．配合農地等級進行規劃及利用，可避免優良農地流失
缺點
．恐導致分配面積較大之縣市政府反彈
★不研訂縣市總量，改為農地資源分布
優點
．縣市政府因為有具體分配數量，不致產生反彈心態
缺點
．縣市政府及民間開發業者無所依循，主管機關對農地是否該繼續維護或可釋出，無法提供明確立場
．易陷入個案認定爭議情況
資料來源：《蘋果》採訪整理 

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結語

弔詭的是，農委會在訂立全國農地需求總量時，不願把各縣市農地分配總量訂下，甚至刪除現有表格，還傳出部分農業縣市質疑「難道我永遠都得是農業縣？」、「為什麼要訂這個量來束縛我？」
但值得思考的是，國土分配本就有不同使用目的，難道一個負責生產糧食供全民食用的農業縣，它的價值就不高嗎？「怎麼會有一個農業縣，要它永續經營農業，竟是個困窘的要求？」最讓環團無法忍受的是，內政部及農委會甚至不敢去告訴農業縣市，「區域計畫」就是要落實保護台灣僅存的珍貴農地。 

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中壢 六和高工重劃區土地再售出

海華建設 102.9 跟麗寶集團 買下 中壢 六和高工重劃區土地！
六和段-(地號5) 　859.69p 成交價 近 5.59億
換算土地單價 65萬/坪

一百零二年度個人出售房屋之財產交易所得計算規定

茲依據所得稅法第十四條第一項第七類及同法施行細則第十七條之二訂定本規定如下：

一、 個人出售房屋，已提供或稽徵機關已查得交易時之實際成交金額及原始取得成本者，其財產交易所得額之計算，應依所得稅法第十四條第一項第七類相關規定核實認定。

二、個人出售房屋，未依前點規定申報房屋交易所得、未提供交易時之實際成交金額或原始取得成本，或稽徵機關未查得交易時之實際成交金額或原始取得成本者，稽徵機關應按下列標準計算其所得額：

（一）稽徵機關僅查得或納稅義務人僅提供交易時之實際成交金額，而無法證明原始取得成本，如符合下列情形之一者，應以查得之實際房地總成交金額，按出售時之房屋評定現值占公告土地現值及房屋評定現值總額之比例計算歸屬房屋之收入，再以該收入之百分之十五計算其出售房屋之所得額：

１、臺北市或新北市，房地總成交金額新臺幣八千萬元以上。

２、臺北市及新北市以外地區，房地總成交金額新臺幣五千萬元以上。

（二）除前款規定情形外，按下列標準計算其所得額：

１、直轄市部分：

（１）臺北市：

1臺北市政府依「臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點」第十五點規定認定為高級住宅者：依房屋評定現值之百分之四十八計算。

2其他：依房屋評定現值之百分之四十二計算。

（２）新北市：

1板橋區、永和區、新店區、三重區、中和區、新莊區、土城區及蘆洲區：依房屋評定現值之百分之三十三計算。

2汐止區、樹林區、泰山區及林口區：依房屋評定現值之百分之三十計算。

3淡水區及五股區：依房屋評定現值之百分之二十三計算。

4三峽區、深坑區及八里區：依房屋評定現值之百分之十九計算。

5鶯歌區、瑞芳區、石碇區、坪林區、三芝區、石門區、平溪區、雙溪區、貢寮區、金山區、萬里區及烏來區：依房屋評定現值之百分之十四計算。

（３）臺中市：

1西屯區：依房屋評定現值之百分之二十四計算。

2西區、東區及南屯區：依房屋評定現值之百分之十八計算。

3南區：依房屋評定現值之百分之十七計算。

4北屯區：依房屋評定現值之百分之十五計算。

5中區及北區：依房屋評定現值之百分之十四計算。

6豐原區及太平區：依房屋評定現值之百分之十三計算。

7大里區、烏日區及霧峰區：依房屋評定現值之百分之十二計算。

8后里區、神岡區、潭子區、大雅區、沙鹿區、大甲區、清水區及龍井區：依房屋評定現值之百分之十計算。

9梧棲區：依房屋評定現值之百分之九計算。

10東勢區、新社區、石岡區、外埔區、大安區、大肚區及和平區：依房屋評定現值之百分之八計算。

２、準用直轄市之縣（即桃園縣）部分：

（１）桃園市、中壢市、八德市及蘆竹鄉：依房屋評定現值之百分之二十計算。

（２）平鎮市及龜山鄉：依房屋評定現值之百分之十六計算。

（３）楊梅市、大園鄉、大溪鎮及龍潭鄉：依房屋評定現值之百分之十二計算。

（４）新屋鄉、觀音鄉及復興鄉：依房屋評定現值之百分之八計算。

３、其他縣（市）部分：

（１）市（即原省轄市）：

1新竹市：依房屋評定現值之百分之十七計算。

2基隆市及嘉義市：依房屋評定現值之百分之十三計算。

（２）縣轄市：

1新竹縣竹北市：依房屋評定現值之百分之十五計算。

2彰化縣彰化市：依房屋評定現值之百分之十一計算。

3其他：依房屋評定現值之百分之十計算。

（３）鄉鎮：

1金門縣各鄉鎮：依房屋評定現值之百分之十二計算。

2苗栗縣竹南鎮及頭份鎮：依房屋評定現值之百分之十計算。

3彰化縣員林鎮、大村鄉、永靖鄉及社頭鄉：依房屋評定現值之百分之九計算。

4其他：依房屋評定現值之百分之八計算。

102年度綜所稅免稅、扣除額皆提高

5月報稅月即將到來，財政部表示，因應國內物價上漲，102年綜合所得稅免稅額、各項扣除額、課稅級距之金額及退職所得免稅額都調高，初估今年全國約600萬申報戶，將可受惠少繳一點稅。另外，4月24日起也將陸續寄出共334.5萬份的稅額試算書。

平均每戶少繳2150元

財政部指出，由於近3年的消費者物價指數(CPI)累計漲幅已超過3%，因此102年綜所稅免稅額、標準扣除額和特別扣除額皆分別調高3000至6000元不等，而課稅級距之金額也調高，受惠家庭戶數初估近350萬戶，平均每戶將可少繳2150元，政府讓稅超過75億元。

102年綜所稅的一般免稅額，每人將從8.2萬元調高至8.5萬元，70歲以上的免稅額自12.3萬元提高至12.75萬元；在標準扣除額部分，單身者則由7.6萬元提高至7.9萬元，有配偶者，則從原本的15.2萬元增至15.8萬元；至於薪資和身障扣除額，均自10.4萬調高至10.8萬元。

課稅級距門檻也調高

此外，綜所稅課稅級距金額的門檻也從原本的50萬元、113萬元、226萬元及423萬元，分別調高至52萬元、117萬元、235萬元及440萬元。換言之，所得淨額在52萬元以下的家庭，適用5%的最低稅率，而所得淨額超過440萬元的家庭，則適用40%的最高稅率。

以單身上班族為例，可扣減的免稅額和扣除額合計增加1萬元，全年所得超過27.2萬元，才達繳稅門檻；而雙薪四口之家，則全年所得達到71.4萬元以上，才需要繳稅。

調整後的免稅額、標準扣除額與特別扣除額，今年5月報稅就可適用。舉例而言，王先生和太太都是上班族，兩人年薪合計為150萬元，有兩位就讀國小的小孩，原本應繳稅額為6.244萬元，但在今年調高免稅額和扣除額的效應下，應納稅額降為5.792萬元，將可省下4520元。

扣繳憑單無紙化

此外，今年所得稅各式憑單免填發作業已開始施行，納稅人別再癡癡等待扣繳憑單。財政部表示，去年使用網路報稅和稅額試算申報的民眾已高達515萬戶，佔比達87%，因此今年起開始實施扣繳憑單無紙化，民眾在報稅時，除了稅額試算書上會有所得資料外，也可利用電子憑證上網或至國稅局臨櫃查詢。

財政部呼籲民眾多採網路申報，不但可同時完成申報及繳稅，退稅案件還可提早於7月底收到退稅款，不用出門就可以申報，省時又省力。

桃園中路、經國重劃區 拚年中通行

【聯合報╱記者鄭國樑／桃園報導】

2014.04.19 04:04 am

歷經1年多施工，桃園市中路和經國重劃區基礎設施已陸續完工，桃園縣長吳志揚昨天勘察，要求縣府團隊努力讓兩個重劃區道路能在今年中開放通行，提供全新舒適的公設環境給民眾使用，呈現桃園都心更寬廣的面貌。
吳志揚昨天花了近4小時了解中路、經國重劃區現況，工務局長朱愓之指出，中路開發面積約106公頃，正在施工的有道路、民生管線、排水系統、景觀公園及防災等公共設施，工程可區分「基礎設施」12標案、「公園景觀設施」3標案，這兩大主軸同步進行，施工過程同時執行節能減碳的理念。
經國開發案約30公頃，工程分3標同步執行，朱愓之表示，中路、經國開發工程歷經1年施工，部分工程今年3月陸續完工，還需要進行細部整修。
吳志揚前往中路第7工區、30園道計畫道路、公1管理中心、景觀綠地和經國第2工區了解施工或完工情況，也察看永安路高低差問題，接著轉往下埔子溪、南崁溪經國市地重劃區了解河川治理成果，他要求施工單位一定要如期達成目標。
吳志揚說，中路及經國開發計畫是桃園市的門面，從南桃園交流道下來，直接進入中路開發區，如果下南崁交流道進桃園市，最先進入經國開發區，這兩區過去相當凌亂，開發完成後一定會帶給桃園市不同的景觀。

4大項免奢侈稅 「限時」排除戶籍遷移灰色地帶

對於短期內出售房屋，財政部最新解釋令祭出「限時登記戶籍」新規定，不論是買新賣舊，或買新賣新(如工作非自願性調職、離職)換屋，在出售不動產3個月內，必須將戶籍遷入選定的自住房屋，才能免課奢侈稅。

一、換屋3個月內限時辦竣戶籍遷入
 奢侈稅規定，出售持有未滿2年的不動產，需課徵奢侈稅稅，除非是自用住宅才可免稅，財政部日前公布最新解釋令，民眾因換屋需求而同時擁有2戶自用住宅，且都沒有出租或做營業使用，於出售其中一間房屋後，於訂約日起必須要在3個月內將戶籍遷至最終留定的住宅內，才可免徵奢侈稅。這項新規定於4月10日起適用，不溯及既往。

財政部舉例，甲君單身，於2011年6月1日購得A屋，也辦妥戶籍登記，持有期間沒有出租或營業行為(符合自住條件)，基於換屋需求，於2012年1月1日購入B屋，並在同年6月1日出售A屋(符合1年內出售其中一屋)，則依據財政部最新的解釋令，甲君必須在2012年6月2日起3個月內將戶籍由A遷入B屋，即適用2年內售屋免徵奢侈稅規定。

 其他免課奢侈稅還有以下幾個情況：

二、繼承、遺贈前已完成產權移轉之房屋 

房屋若是從長輩、親屬間依合理、常態、非屬投資規劃之繼承、遺贈而取得，若是在持有2年內銷售，則可不必被課奢侈稅。但若是被繼承人（長輩、親屬）生前所購買的不動產，一直到死亡前仍未辦妥所有產權移轉，那取得此房屋的繼承人將是取得「請求移轉登記之債權」，而非「不動產所有權」，所以若是在2年內出售，則没有免徵奢侈稅的優惠；民眾在取得此類繼承、遺贈的房屋時，要先搞清楚產權是否己移轉清楚。

三、售屋完工交屋前的「權利買賣

 由於預售屋在興建完工前的交易屬於「權利移轉」，並未有實體房屋可以移轉，因此若在兩年內出售，預售屋尚未完工、仍在結構體階段，則不會被課徵奢侈稅。不過只要預售屋興建完工，由建商名下移轉登記到個人名下後，就屬於實體房屋，此時開始就在奢侈稅的課徵規範內。

四、經核准不課徵土地增值稅之農地、農舍

 現行奢侈稅第5條規定，經核準不課徵土地增值稅之土地，非屬特種貨物稅之範圍，例如農地或與農業經營不可分離的農舍，或是依都市計畫法指定的公共設施保留地尚未被徵收前移轉，以上情形只要擁有稅務局核發之「土地增值稅不課徵證明書」，或「農業用地作農業使用證明書」、「符合農業發展條例第38條之1土地作農業使用證明書」，就可以排除被課徵奢侈稅。

國稅局不動產查稅發威 5大方向逃不掉

好房News記者蔡佩蓉／台北報導
 國稅局近期積極針對不動產進行查稅，除了預售屋換約的綜所稅、奢侈稅、售屋時的財產交易所得稅及房屋租賃所得，及頻繁交易的投資客遭補徵營業稅等，近期國稅局更發佈，針對許多欠稅人刻意鑽取強制執行無人取得漏洞長期積欠稅款，國稅局也主動出擊，未來可直接承受不動產。


【投機客追營業稅、營利事業所得稅】 
日前國稅局也針對頻繁交易的投機客，下達追稅令，對於早已兌現的投資客來說，不外乎是補稅雪上加霜，尤其國稅局設下4項條件，若符合者則需補徵，營業稅5％、營利事業所得稅17％，包括1、設有固定營業場所（含設置網站、加入拍賣售屋網）2、具營業牌號3、有員工協助處理房屋銷售事宜4、其他足以構成以營利為目的之營業人。

【欠贈與稅祖產遭國稅局承受】

 近期國稅局也發現許多積欠稅款的民眾，雖因經過法務部行政執行署等分署強制執行查封拍賣不動產，但往往吃定偏遠房產流標後，執行機關必會返還土地的漏洞，長期積欠稅款。

 國稅局舉例，曾有欠繳大筆贈與稅案例，因欠稅人名下有數筆祖產土地，因認為土地座落在新竹偏遠山區，即便遭法拍也應該沒有人願意購買，執行機關必會返還土地，但國稅局最後以承受方式「以土地繳納欠稅款」，因而最後家族成員出面買回祖產土地，並繳清所有欠稅。

【財產交易所得實質認定】

 根據《所得稅法施行細則》第17條之2第1項，若出售房產不能提出證明文件，則依據財政部核定的標準，但若能提出交易金額及成本費用證明，財產交易所得則得依據規定核實認定，而實價登錄過後，交屋時間較短的物件，可能被鎖定查稅是否有採取售屋所得「實質申報」。

 國稅局舉例，王姓民眾申報2010年綜合所得稅，當年度因出售台中市西區房屋，以房屋評定現值13％列報財產交易所得，但經過調查發現，實際交易價格及取得原始成本的財產交易所得，大於實際申報金額，因此遭補稅並處以罰鍰。

【奢侈稅追假贈與、資金流向】

 近期國稅局調查奢侈稅申報，特別著重資金流向，舉凡假贈與、信託等，都是遭到補稅下場，同時，國稅局也針對自用住宅設籍買賣進行查稅，也有不少遭破解追稅案例。
【金店面租賃所得】

 除了針對金店面進行地毯式查稅，對於一般住宅房東租賃所得，國稅局也鼓勵房客報稅，未來全盤稽查租賃所得，恐怕也是早晚的事。

房市多空參半 張欣民：體檢報告「4高」

好房News記者胡珮蓉／綜合報導
 房市風光的走了10年的大多頭之後，今年來到了多空參半的混亂局勢。房產專家張欣民透過各項指標，替整體市況進行把脈，他分析目前房市有明顯的「4高」，分別是「高房價」、「高供給量」、「高空屋率」以及「高原期的景氣末升段」的現象，總結報告是，整體房市的健康狀況並不樂觀。

房產專家張欣民在《日光大道》節目中表示，房地產市場的整體景氣已經來到第10年的高檔，目前正處於「高原期的景氣末升段」，想再往上突破有一定的困難，要再持續或維持高檔並不很容易，反而是走低的機率會相對提高。
「高房價」是民生問題之首，從台灣頭到台灣尾，各區域的房價都已經創下歷史的新高，或許個別地區或個案還有持續往上的潛力，可是全面拉高的可能性遠低於往下降的機會。他建議投資民眾，如果已經握有房產一段時間，當房價來到相對高點時，會是比較好的獲利時間。
 除了景氣高原期、高房價之外，「高供給量」的加入也增加了房市的混亂。特別是今年下半年逢七合一選舉，很多建設公司和代銷業者都搶在329檔期推案，可是高供給量卻沒辦法創造相對的高銷售率，就會累積成為市場上的一股賣壓。

根據主計處的調查資料顯示，2010年台灣就有168萬戶的空屋，空屋率接近20%。「高空屋率」意味著很多人同時在囤積房子，並且期待一個好的賣點以及更大的獲利空間。可是如果多數人同時預期未來市場會反轉，這樣的高空屋率就會再轉變成市場更大的賣壓。

財政不"昏迷" 買房當買「桃竹中」！

好房News記者李玲玲／台北報導 
去（2013）年7月美國底特律市政府負債百億美元而宣布破產，面對台灣地方財政持續惡化，近日國內有媒體針對20縣市財政昏迷指數進行評比，面對全台超過一半縣市財政狀況達「中重度昏迷」，反觀有三縣市被評為財務狀況良好、呈現正發展趨勢，分別為桃園縣、台中市及新竹市。

全台20縣市財政昏迷指數評比。（取自商業周刊）


這項昏迷指數評比是依照各縣市現金償付能力（40%）、預算支應能力（30%）、長債償還能力（20%）、永續服務能力（10%）所得出的最後數據，並以強化指標分數，從強到弱分為「追蹤觀察區」、「普通病房區」、「中度昏迷加護病房區」、「中重度昏迷插管區」、「重度昏迷葉克膜區」及「腦死區」。
 根據商業周刊公布的評比資料顯示，被列入「追蹤觀察區」、財務呈現正向發展趨勢的前三縣市分別為，桃園縣、台中市及新竹市。恰巧從今年初開始，桃園縣及台中市一直是房市搜尋熱門區域。
 根據永慶房仲網資料顯示，桃園縣桃園市網站物件點閱率就高達三成，大樓平均房價約18.8萬元、公寓平均房價約12.3萬元；台中市北屯區網路物件點閱率也有20.3%，目前該區大樓平均房價為16.1萬元、公寓平均房價10.6萬元。
永慶房產集團研究發展中心經理黃舒衛表示，桃園市重劃區內新建案推案量多，特別是中路重劃區及中正藝文特區周邊，環境整齊劃一、生活品質高且便利，房價比起大台北地區也平易近人許多，因此在網路點閱率居高不下。

 反觀台中，黃舒衛分析，相對於西屯區七期的房價不斷攀升，北屯區的房價顯得親民許多，隨著74號快速道路通車及捷運綠線題材加持，北屯挾交通與房價相對較低優勢，吸引許多首購自住客進駐。

台灣金聯平價小宅 58萬元買得到

頗受市場歡迎的台灣金聯平價屋專案，明（17）日再度登場。此波推出的平價屋中，總價最低僅58萬元，加上多筆個案符合目前「小宅當道」的趨勢，金聯樂觀看待銷售成績可上看八成。

台灣金聯董事長黃定方昨（15）日表示，配合協助民眾平價購屋的政策，是再度推出百戶平價屋專案的主要原因。
他並掛保證，平價屋專案推出的標的，都經過嚴格篩選，絕對沒有海砂屋、輻射屋、兇宅等問題屋，產權也相當清楚，有興趣的民眾可以安心登記購屋。
據台灣金聯介紹，只要年滿20歲的中華民國國民，提供身分證明，就可以參加申購專案。
在4月17日起到5月16日這段期間，民眾可以到台灣金聯網站，看看有那些房屋有興趣，經過比較想要購買者，每一間房屋，須要繳交1,000元登記費，及3萬元的保證金，就可完成登記申購手續。
專案截止後，每一間房屋如果有超過二人登記申購，就在5月27日當天，透過抽籤來決定誰是買主。
台灣金聯進一步說明，每間房屋的登記費1,000元，不管有無中籤都不會歸還，若未能順利中籤取得購屋的權利，保證金會歸還。若順利成交，保證金還可以抵算房屋的價金。
這次百戶平價屋的物件分布全台各地，透天厝、華廈、公寓、套房等合計共83戶，小型商辦、工作室加在一起也有12戶，另有小面積土地五筆。台灣金聯總經理林盛茂特別強調，現在台灣的房價居高不下，低總價小宅當道，因此百戶平價屋中推出不少這一類的個案，其中總價最低的，是位於雲林斗六的一間套房，只要58萬元。
此外，台北市林森北路套房、成功國宅小型商辦、高雄旗山度假套房等，也都是這次推出的熱門物件，估計會很搶手，吸引多人參與申購。
黃定方也說，參與平價屋專案的投資人，可免除一般購屋的仲介、代書費，價格就是網站上刊登的銷售價，不用競標。成交後還可獲得5萬元大賣場的家電禮券，以及加碼抽獎的贈品，有11個名額可抽中汽車或機車。