桃園航空城上演「空城計」？

更新日期:2009/12/16 16:48

桃園縣大園鄉菓林村一處軍用基地旁的農地，現在不種稻、不種菜，流行什麼？瘋地！

自從桃園航空城的超級計畫提出後，農民種下的都是發財夢的種籽。在當地，靠馬路的農地一坪八千元，不靠馬路的六千，少有交易。但自從有各種航空城計畫出現後，土地價格一波波往上堆。最近，突然又有土地仲介來問：「一坪二萬五賣不賣？」被土地炒作教育得很有概念的農民回答：「一坪四萬我就賣！」

約莫五年前開始，就有不少台北投資客在桃園大舉買地。土地行情被攪動後，當地農民也乾脆不耕種了，天天等待政府區段徵收；或在地上不尋常密集栽種樹木，這樣被徵收後，才能領取更多地上物賠償金。荒蕪的農田中央，處處有仲介業植立看板留下電話要收購農地。類似的怪象，在桃園機場附近隨處可見。

十二月十七日這天，對桃園人來說是個重要日子，內政部營建署即將通過桃園航空城的區域計畫，很多農地將因地目變更成特區用地，而價值翻揚數倍。之後縣政府也將展開區段徵收，每一百坪農地，可以換到四十五坪建地，但必須以抽籤來決定分到哪個區位的地；若是抽中機場捷運線附近，更形同中了籤王，發財不再是白日夢。

整個桃園航空城計畫，有四十個信義計畫區那麼大。如果照著計畫走，一切順利進行，未來桃園航空城將「一路發」：招商一兆二千億元、年產值六千億元、創造八萬個就業機會。目前正進行第一航廈改善工程，並全力衝刺機場捷運興建進度，開闢中環道路……，未來還要建更多聯內、聯外道路，還要區段徵收，開發機場捷運車站周邊土地，將在民國一百一十年執行完畢，完成計畫目標。

但全案橫跨十三個年度，目前卻只具體看到規畫、整地、高架、新建道路和國門拉皮，全是基礎公共建設，看不出硬體之下，將如何帶動航太工業、服務業發展？在外界看來，全案以區域土地開發為最大特色，感覺像是地方「計誘」中央快把機場捷運、聯外道路做好，順利把農地變成可開發的特區用地，把炒作範圍加大，加速桃園地產增值。

而且大航空城總面積是以前機場專區的五倍，過去高鐵興建前炒一波，炒完也沒見帶動什麼產業，以慘痛的高鐵經驗來看，誰炒完航空城土地會願意真拿錢出來投資？會不會上演「空城計」？不禁令人憂心。

若沒有策略型產業進駐，很難撐得起航空城計畫。而以桃園機場現有的客、貨運量，又有松山、高雄分食兩岸轉運市場，說要發展航運、後勤、保修產業，恐怕欠缺說服力。

現在是，有地、有錢、有政策支持，但是，如果沒有一個產業發展策略，地炒高了、錢也花了，在野黨所擔憂的效應：「四肢發達，頭腦簡單」，以及過度期待土地開發利益，容易變成「到頭來終究一場空」。